Anggota parlemen California minggu ini mengeluarkan beberapa undang-undang paling ambisius di negara ini yang bertujuan untuk memperbaiki kebijakan rasis yang telah menyebabkan kesenjangan dalam perumahan, pendidikan dan kesehatan bagi orang kulit hitam.
Tak satu pun dari rancangan undang-undang ini yang akan memberikan pembayaran langsung secara luas kepada warga Amerika keturunan Afrika. Sebaliknya, Badan Legislatif negara bagian menyetujui usulan untuk mengizinkan pengembalian tanah atau kompensasi kepada keluarga yang propertinya telah disita secara tidak adil oleh pemerintah, dan mengeluarkan permintaan maaf resmi atas undang-undang dan praktik yang merugikan orang kulit hitam.
Namun anggota parlemen tidak menyertakan dua rancangan undang-undang yang akan menghasilkan dana dan badan untuk menegakkan tindakan tersebut dan dianggap sebagai komponen kunci untuk mengambil tindakan. Anggota Majelis Lori Wilson, ketua Legislatif Kaukus Hitam California, mengatakan pada hari Sabtu bahwa Kaukus Hitam mencabut rancangan undang-undang tersebut, dan menambahkan bahwa proposal tersebut memerlukan lebih banyak upaya.
“Kami tahu sejak awal bahwa ini akan menjadi perjuangan yang berat. … Kami tahu sejak awal bahwa ini akan menjadi upaya yang memakan waktu bertahun-tahun,” kata Wilson kepada wartawan.
Senator Steven Bradford, yang menyusun langkah-langkah tersebut, mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak diajukan karena kekhawatiran bahwa Gubernur Gavin Newsom akan memvetonya.
“Kami telah mencapai garis akhir, dan sebagai Kaukus Kulit Hitam, kami memiliki tanggung jawab terhadap keturunan perbudakan harta benda, terhadap orang kulit hitam California, dan orang kulit hitam Amerika,” kata Bradford, mendesak rekan-rekannya untuk mempertimbangkan kembali pada Sabtu sore.
Gubernur dari Partai Demokrat ini tidak banyak terlibat dalam rancangan undang-undang tersebut, namun ia menandatangani anggaran sebesar $297,9 miliar pada bulan Juni yang mencakup hingga $12 juta dalam undang-undang reparasi. Namun, anggaran tersebut tidak merinci usulan mana yang akan digunakan untuk dana tersebut, dan pemerintahannya telah menyatakan penolakan terhadap beberapa usulan tersebut. Newsom memiliki waktu hingga 30 September untuk memutuskan apakah akan menandatangani RUU tersebut menjadi undang-undang.
Anggota Kongres Reggie Jones-Sawyer, seorang anggota kongres Demokrat berkulit hitam, menyebut RUU yang secara resmi meminta maaf atas diskriminasi tersebut sebagai “hasil kerja cinta.” Pamannya termasuk di antara sekelompok siswa Afrika-Amerika yang dikawal oleh pasukan federal melalui massa kulit putih yang marah ke Sekolah Menengah Atas di Little Rock, Arkansas, pada tahun 1950-an, tiga tahun sebelum Mahkamah Agung AS memutuskan ras di sekolah tersebut. Segregasi adalah inkonstitusionil. Siswa-siswa ini dikenal sebagai “Little Rock Nine”.
“Saya pikir nenek saya, kakek saya akan sangat bangga dengan apa yang akan kami lakukan hari ini,” kata Jones-Sawyer sebelum memberikan suara mengenai undang-undang yang disahkan. “Karena itulah mengapa mereka berada dalam kesulitan pada tahun 1957, sehingga saya bisa — dan kami bisa — memajukan rakyat kami.”
Newsom menyetujui undang-undang pada tahun 2020 yang membentuk satuan tugas pertama di negara tersebut untuk mempelajari proposal reparasi. Sejak itu, New York dan Illinois mengikuti langkah tersebut dan memberlakukan undang-undang serupa. Kelompok California merilis laporan akhir tahun lalu yang menghasilkan lebih dari 100 rekomendasi kepada anggota parlemen.
Newsom menandatangani undang-undang bulan lalu yang mewajibkan distrik sekolah yang menerima dana dari program pendidikan karir negara bagian untuk mengumpulkan data kinerja berdasarkan ras dan gender pada siswa yang berpartisipasi. Undang-undang ini merupakan bagian dari paket reparasi yang didukung oleh Legislatif Black Caucus California untuk membantu mengatasi kesenjangan dalam prestasi siswa.
Pengembalian harta benda yang disita
Senat negara bagian secara mayoritas meloloskan rancangan undang-undang yang akan mengembalikan tanah atau memberi kompensasi kepada keluarga yang telah menggunakan domain terkemuka untuk menyita properti secara tidak adil melalui diskriminasi rasial.
Topik ini mendapat perhatian baru di California ketika pejabat distrik Los Angeles mengembalikan properti tepi laut kepada seorang pria kulit hitam pada tahun 2022.
Departemen Keuangan pemerintahan Newsom menentang RUU tersebut. Badan tersebut mengatakan biaya penerapan program ini tidak diketahui tetapi dapat berkisar antara ratusan ribu dolar hingga jutaan dolar per tahun, tergantung pada jumlah pekerjaan yang diperlukan untuk menerima, meninjau, dan menyelidiki permohonan.
Tidak jelas bagaimana inisiatif ini akan dilaksanakan bahkan jika Newsom menandatanganinya menjadi undang-undang setelah anggota parlemen mundur dari pembentukan badan untuk melaksanakannya. Proposal tersebut akan menciptakan kantor silsilah untuk membantu warga kulit hitam California meneliti leluhur keluarga mereka dan memverifikasi kelayakan mereka untuk mendapatkan kompensasi apa pun yang menjadi undang-undang.
permintaan maaf resmi
California akan mengambil tanggung jawab dan secara resmi meminta maaf atas perannya dalam melanggengkan segregasi, kesenjangan ekonomi, dan diskriminasi terhadap orang kulit hitam Amerika berdasarkan undang-undang terpisah yang disetujui oleh Badan Legislatif.
Undang-undang tersebut mengharuskan Menteri Luar Negeri untuk mengirimkan salinan akhir permintaan maaf tersebut ke Arsip Nasional untuk diperiksa publik.
Permintaan maaf tersebut mengatakan bahwa negara “menegaskan perannya dalam melindungi keturunan orang-orang yang diperbudak dan semua warga kulit hitam California serta hak-hak sipil, politik, dan sosial budaya mereka.”
Biro dan Dana Orang Bebas Amerika California
Jika dua proposal yang gagal ini disahkan di California, sebuah lembaga akan dibentuk untuk melaksanakan program reparasi.
Menurut Kantor Operasi Pemerintah Kalifornia, negara bagian memerlukan biaya sebesar $3 juta hingga $5 juta per tahun untuk mengoperasikan lembaga kompensasi tersebut.
Proposal lainnya adalah menyediakan dana untuk program reparasi yang akan menjadi undang-undang California. Uang tersebut akan digunakan untuk mengatasi kebijakan negara yang merugikan warga California sebelum akhir abad ke-19, baik terhadap orang kulit hitam yang diperbudak atau orang kulit hitam bebas yang tinggal di Amerika Serikat.
Laporan AP/AS